Часть 5
Экспертиза и эксперты
Экспертиза и эксперты
Постоянный диалог бизнеса с региональными и федеральными органами власти способствует более эффективному решению текущих и стратегических задач. Бизнесу это необходимо, потому что полноценные условия для развития могут быть созданы только на уровне государства. И проблем, которые вне этого уровня не решить, предостаточно. А государству это важно, потому что бизнес лучше понимает, что ему необходимо для развития. И потому, что при обсуждении любой проблемы, сложной ситуации, законодательной инициативы предпринимателям проще собрать пул экспертов. Они просто знают своих экспертов, и всё.
«Одно из важнейших слов про общественные объединения, и «Деловую Россию» в частности, — экспертность, — отмечает Дмитрий Теплов. — Предприниматели постоянно наращивают компетенции в своих отраслях, видят решение там, где его не увидит чиновник, и всегда готовы помочь как эксперты, если есть такая потребность. Это как в советское время, когда в любой непонятной ситуации звонили в профильный институт и вызывали ученых».
Диалог власти и бизнеса реализуется именно через ассоциации в первую очередь потому, что в сообществе хорошо формируется экспертное мнение. Так было и в прошлом, когда многие пермские купцы входили в попечительские советы общественных и образовательных учреждений.
В «Деловой России» экспертная палата — достаточно большая структурная единица, которая насчитывает 200 экспертов. Все запросы на оценку законопроектов со стороны власти проходят через экспертную палату. Она и формирует позиции, которые затем обсуждаются в регионах. И наоборот, когда региональное отделение формирует собственную инициативу, экспертная палата делает ее оценку, прежде чем она ляжет на стол премьеру Мишустину.
Павел Новоселов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае, отмечает:
«Федеральная «Деловая Россия» всегда отличалась очень сильной экспертностью, поэтому многие федеральные инициативы, которые были реализованы в части бизнеса, уходили корнями в «Деловую Россию» — так же, как у нас в регионе очень многие инициативы реализуются с подачи Пермской «Деловой России».
В Пермской «Деловой России» работает экспертная палата в миниатюре. На практике все идеи и инициативы сначала стекаются в исполком, фиксируются в Реестре инициатив. После этого инициатива начинает прорабатываться экспертами. Для этого существует своего рода реестр экспертов, в первую очередь делороссов, которые работают с инициативой, оформляют ее, дописывают, помогают «упаковать». В некоторых случаях эксперты привлекаются со стороны — под каждую тему найдется специалист или партнер, который сможет помочь. При этом потребность в экспертизе зависит и от самой инициативы, от ее масштабов, степени проработанности.
Когда инициатива уже четко сформирована, она через федеральный исполком направляется в федеральную экспертную палату с тем, чтобы впоследствии лечь на стол Белоусову, Мишустину, другим первым лицам — людям, принимающим решение.
«Этот механизм обратной связи через экспертную палату для нас суперважен, — отмечает Евгений Протопопов. — Потому что там, где мы хорошо проработали, премьер-министр говорит: «Бизнес опять молодец, мы опять приняли нужное для страны решение». Идеальный вариант, когда автор инициативы ее формулирует, пишет базу, дальше мы оформляем ее и «приделываем ноги». Иногда достаточно обсудить внутри регионального отделения, чтобы понять, что это важно, и сразу продвигать наверх. И есть случаи, когда надо посоветоваться с экспертами. Не так давно правительство РФ спустило вниз для обсуждения законопроект по технологической политике. Чтобы сформулировать наши предложения по законопроекту, мы задействовали большой круг специалистов этого направления — и в итоге сформулировали консолидированное мнение».
Среди членов реготделения немало профессионалов, которые являются экспертами в своем деле. Их компании, опираясь на обширную практику и собственные наработки, оказывают экспертные услуги деловым партнерам. Например, у строителей и проектировщиков особо востребован опыт АО «СП-КРОН» в освоении подземных пространств и обеспечении условий максимального использования любого пятна застройки.
«Сделать мир доступнее, расширяя возможности развития» — так определяет свою миссию АО «СП-КРОН». Как самостоятельная структура компания работает с 2012 года, специалисты, пополнившие штат — с 1999 года.
«Компания занимается укреплением грунтов, позволяет строителям реализовывать их смелые планы: строить тоннели, метро, жилые комплексы, дорожные сооружения. Там, где это сложно или невозможно, приходим мы и даем прочное основание проектам, — рассказывает владелец и управляющий АО «СП-КРОН» Яков Бобриков, — Технология струйной цементации грунтов была разработана в России, потом забыта и вернулась к нам уже из Италии, Германии, Японии вместе с импортным оборудованием. И поскольку в стране технология появилась именно в Перми, сегодня Пермь — Мекка струйной цементации в России. Основателем и идейным вдохновителем компании АО «СП-КРОН» был Сергей Иванович Хлебников. Команда единомышленников вела исследования и научную работу на базе компании «Геоинъекция» — накопленный опыт применения инъекции как неуправляемого процесса помог быстро внедрить технологию струйной цементации грунта. Это процесс более технологически сложный, но с прогнозируемыми результатами. А со временем мы начали сами производить часть оборудования. Теперь в планах — масштабирование компании и развитие дополнительных направлений, производство полного комплекса оборудования. Для этого выделили как самостоятельную компанию «АКАМА», которая сейчас занимается металлообработкой для нужд «СП-КРОН» и контрактного производства. А IT-компания ООО «Система РА» разрабатывает программный продукт учёта и мониторинга операций для «СП-КРОН» и нужд строительной отрасли.
Один из первых объектов, на которых была применена новая технология, — второй тоннель под Транссибом в Перми, где за счет струйной цементации стала возможна проходка без остановки движения поездов. Теперь на счету «СП-КРОН» больше ста объектов, созданных в сложных инженерно-геологических условиях: станции метро и линии метрополитена в Москве, Казани, Новосибирске, федеральные трассы М-12 и М-5, реконструкция заводов Магнитогорского металлургического комбината, очистные сооружения «СИБУР-Химпрома», укрепление дамбы и илонакопителя Пермского водоканала. Компания участвовала в строительстве объектов крупнейшего в России и одного из крупнейших в мире Удоканского месторождения меди в Забайкалье. Завод здесь строили на горе, срезав ее верхушку. Пермяки укрепляли основание будущих и уже построенных объектов.
АО «СП-КРОН» дает возможность максимально использовать подземное пространство, строить подземные переходы, развязки, многоуровневые парковки. С развитием инфраструктуры использовать это пространство всё сложнее. Мы помогаем развивать пространство городов, повышая безопасность строительства и эффективность использования строительного участка.
Команда «СП-КРОН» может работать у стен Кремля, на горе в Забайкалье, на севере при температуре -40°С. Здесь отмечают: главная ценность компании — профессионалы, без которых не будет работать никакая технология. В компании более ста специалистов, и «СП-КРОН» постоянно вкладывается в их развитие.
Мы являемся экспертами в области укрепления грунта, партнеры знают нас как профессионалов и рекомендуют другим компаниям, — отмечает Яков Бобриков — К нам обращаются, когда в существующем проекте предусмотрено укрепление грунта, при чрезвычайных ситуациях, таких как провалы во время работ, и когда необходимо разработать грамотное техническое решение, пройти согласование в экспертизе, разработать рабочую документацию и выполнить проект. Наш опыт, умение выявлять проблематику и разрабатывать эффективные технические решения — всё это ложится в основу наших экспертных решений».
Каждое бизнес-объединение имеет собственных экспертов. Так что ассоциации предпринимателей всегда имеют возможность прибегнуть к помощи коллег. Так, в 2023 году Торгово-промышленная палата России отметила столетие экспертной деятельности.
«По разным направлениям деятельности Пермская ТПП занимает первые-вторые места в рейтинге региональных палат, — рассказывает Вячеслав Белов, президент ПТПП. — Наши самые ценные сотрудники — эксперты. По некоторым направлениям у нас работают лучшие эксперты в России. При этом по итогам 2023 года мы стали первыми в стране по количеству переподготовленных экспертов. Палата постепенно превращается в экспертную организацию самого высокого уровня, становится гигантской консалтинговой компанией для всего Пермского края».
В качестве экспертных объединений выступают и общественные советы при органах власти регионального и федерального уровня. В них широко представлены лидеры бизнес-ассоциаций — носители уникальных компетенций в разных сферах предпринимательства.